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2020-04-02 12:40 《中國(guo)改(gai)革報》微信公(gong)眾號

全面推行“日暗(an)dao)萌脹 rdquo;督查機(ji)制,對工(gong)作(zuo)標準、脫貧進度、干部(bu)履職an)惹qing)況進行暗(an)dao)枚講椋 dao)逼(bi)責任落(luo)實dan) zai)脫貧攻堅(jian)一(yi)線培養(yang)、識別(bie)、選拔干部(bu)。這一(yi)機(ji)制使7個國(guo)省貧困縣全部(bu)脫貧。

地處革命老區和(he)貧困地區的(de)四川省南充(chong)市,自古以(yi)來就是川北重鎮。2014年精(jing)準識別(bie)時,全市共有(you)1290個貧困村、19.1萬貧困戶(hu)、57.8萬貧困人口(kou),貧困人口(kou)量約佔全省貧困人口(kou)總數的(de)十分之一(yi)。貧困面寬(kuan)、量大(da)、程度深。

然(ran)而,近日中國(guo)改(gai)革報、改(gai)革網記(ji)者(zhe)深入當地采訪時卻(que)驚訝地發現,截至目前,該市7個國(guo)省貧困縣均(jun)已(yi)全部(bu)實現摘帽(mao)、貧困村已(yi)全部(bu)退出、貧困人口(kou)已(yi)全部(bu)脫貧,貧困發生(sheng)率由2014年的(de)10%降至0%。四川省脫貧攻堅(jian)綜合考核中,南充(chong)市2016年、2017年連續(xu)兩年被(bei)評為“好”等que)巍D喜bu)縣榮獲“2018年全國(guo)脫貧攻堅(jian)組織創新(xin)獎”。

如此優異成績,南充(chong)如何做到的(de)?

黨員干部(bu)鑄(zhu)魂 不勝不收(shou)兵

“脫貧攻堅(jian),責重如山。能否取得(de)決戰勝利,黨員、干部(bu)是關(guan)鍵、是靈魂。”在(zai)接受記(ji)者(zhe)采訪時,南充(chong)市委(wei)相(xiang)關(guan)負(fu)責人如是說。

據介紹,近年來,南充(chong)堅(jian)持把脫貧攻堅(jian)作(zuo)為最大(da)政治責任、最大(da)民生(sheng)工(gong)程、最大(da)發展機(ji)遇(yu),發揚“工(gong)匠精(jing)神”、狠(hen)下“繡花功夫”、做足“精(jing)準文(wen)章”,脫貧攻堅(jian)取得(de)決定性(xing)進展。

面對貧困面寬(kuan)、量大(da)、程度深的(de)市情(qing),南充(chong)市委(wei)嚴(yan)令各級干部(bu)務(wu)必牢固樹立最關(guan)心的(de)事(shi)、最後的(de)堡壘(lei)、沖在(zai)最前方“三種意識”,決戰決勝、不勝不休。

全市上下人人以(yi)攻堅(jian)為己任,個個以(yi)克難為指向,積極投身脫貧攻堅(jian)一(yi)線,吃住在(zai)一(yi)線、工(gong)作(zuo)在(zai)一(yi)線、決戰在(zai)一(yi)線,決戰態勢全面形成。

市委(wei)、市政府主(zhu)要領導一(yi)月一(yi)調(diao)度,縣(市、區)黨政主(zhu)要負(fu)責人一(yi)周一(yi)調(diao)度,鄉鎮黨委(wei)書(shu)記(ji)、鄉鎮長、村黨支部(bu)書(shu)記(ji)、駐村黨支部(bu)第一(yi)書(shu)記(ji)一(yi)天一(yi)調(diao)度,層層掛ye)鱟zuo)戰圖、制訂任務(wu)書(shu)、列(lie)出時間表,順cheng)毆gong)序、倒(dao)排(pai)工(gong)期、倒(dao)逼(bi)落(luo)實。

高坪區原隆興鄉新(xin)橋溝村村委(wei)會原副主(zhu)任曹瓊蓉為了村里的(de)產業dao) 購he)危房改(gai)造,連續(xu)加班,每天只(zhi)睡五六個小時。2020年04月02日,在(zai)向鄉上交完扶貧手冊回(hui)村的(de)路上,曹瓊蓉突發腦溢血,經搶救無效(xiao)去世。時至今日,村民仍傳頌tao)潘de)事(shi)跡。

“正是有(you)了全市廣大(da)干部(bu)舍小家、為大(da)家、誓要打(da)贏(ying)脫貧攻堅(jian)戰的(de)決心和(he)毅力,南充(chong)的(de)脫貧攻堅(jian)工(gong)作(zuo)推進堅(jian)實有(you)力。”南充(chong)市政府相(xiang)關(guan)負(fu)責人說。

2016年以(yi)來,南充(chong)市共完成住房安全工(gong)程16.3萬戶(hu),100%的(de)村通硬(ying)化路、100%的(de)村安全飲水達標、100%的(de)村通信網絡全覆(fu)蓋,建成貧困村衛生(sheng)室、文(wen)化室各1290處,全市無一(yi)學生(sheng)因貧輟學、無一(yi)家庭(ting)因學致貧。

產業支撐(cheng)帶動 實現大(da)脫貧

在(zai)南部(bu)縣大(da)堰鄉純陽山村脫貧戶(hu)汪學超家里,雖然(ran)離春節還有(you)近20天時間,但家里的(de)節日氣(qi)氛已(yi)變得(de)十分濃厚(hou),做香腸、燻臘肉(rou)、大(da)掃除……見到記(ji)者(zhe),汪學超妻子(zi)姚(yao)素瓊笑得(de)合不攏嘴。她說dan) wo)們家申請(qing)了5萬元貸款入股村里的(de)食(shi)用菌脫貧奔康產業園,政府還幫我(wo)們規劃了土liang)ιsan)養(yang)、庭(ting)院果樹等“四小工(gong)程”。去年底,我(wo)們家yi)誆翟襖錈嫻de)分紅就有(you)12500元,“四小工(gong)程”也變現了3500元,全家一(yi)年的(de)收(shou)入有(you)七(qi)八(ba)萬元,比3年前起(qi)碼翻了一(yi)倍。

脫貧根基在(zai)產業dan) 訓(xun)閽zai)增(zeng)收(shou)。

南充(chong)市政府相(xiang)關(guan)負(fu)責人說dan) 獨 qun)眾大(da)多(duo)是無門路、無資金、無技(ji)術等“五無群(qun)體”。如何有(you)效(xiao)組織貧困群(qun)眾一(yi)起(qi)發展產業、共同抗風險、抱團闖市場的(de)任務(wu)艱巨而復雜。為此,南充(chong)探索出“政府引導、群(qun)眾主(zhu)體、龍(long)頭帶動、金融(rong)支持、合作(zuo)社組織”的(de)“五方聯動”模式,共建脫貧奔康產業園,形成利益(yi)共享、風險共擔(dan)、合作(zuo)共贏(ying)發展格局。目前,全市建成脫貧奔康產業園1023個,帶動9.1萬戶(hu)貧困戶(hu)持續(xu)增(zeng)收(shou)。

針對貧困群(qun)眾發展產業投入大(da)、周期長、風險高、收(shou)益(yi)低等問題,南充(chong)積極創新(xin)探索多(duo)元投入、利益(yi)聯結、風險防控“三大(da)機(ji)制”,近4年來累計(ji)投入財政扶貧資金343億元,多(duo)方組建教育、衛生(sheng)、產業dao)齔幀 《e)信貸分險“四項基金”10.64億元、使用4.92億元,惠及貧困群(qun)眾40萬人。

產業園區建起(qi)了,產品生(sheng)產出來了,還要把產品賣出去,才(cai)能真正變成收(shou)益(yi)。據該負(fu)責人介紹,南充(chong)打(da)好“兩套(tao)組合xian)rdquo;強支撐(cheng),按照(zhao)“產品種類(lei)齊(qi)全、生(sheng)產管(guan)理科學、質量放(fang)心可靠、來源追溯清(qing)晰、帶動效(xiao)果明顯”要求,培育300個特色扶貧產品基地(園區),建立南充(chong)扶貧產品銷售平台(tai)(網絡),實現零散(san)貧困群(qun)眾產品集成銷售,進一(yi)步擴大(da)了南充(chong)扶貧產品知(zhi)名度qun)he)市場佔有(you)率。

創新(xin)督查機(ji)制 不漏一(yi)戶(hu)一(yi)人

1月7日,記(ji)者(zhe)在(zai)南充(chong)采訪時,正趕上南充(chong)市委(wei)相(xiang)關(guan)部(bu)門組成的(de)“暗(an)dao)米rdquo;又一(yi)次深入到區市縣了解脫貧整改(gai)和(he)長效(xiao)幫扶情(qing)況。該暗(an)dao)米楣gong)作(zuo)人員告訴記(ji)者(zhe),“雖然(ran)現在(zai)全市已(yi)實現脫貧摘帽(mao),但防止返貧、長效(xiao)扶貧的(de)任務(wu)依然(ran)艱巨,來不得(de)半點虛假(jia)和(he)松(song)懈(xie)。這是市委(wei)下達的(de)頭號政治任務(wu)”。

據介紹,為把脫貧攻堅(jian)工(gong)作(zuo)落(luo)到實處,使脫貧攻堅(jian)成效(xiao)得(de)到進一(yi)步jiao) 蹋 萌qun)眾滿意。南充(chong)市委(wei)市政府堅(jian)持把壓(ya)緊(jin)壓(ya)實責任作(zuo)為脫貧攻堅(jian)的(de)根本保證,全面推行“日暗(an)dao)萌脹 rdquo;督查機(ji)制,並逐村逐類(lei)建立台(tai)賬,逐一(yi)整改(gai)。

全市先(xian)後共組建12個暗(an)dao)米椋 迦牖hu),對工(gong)作(zuo)標準、脫貧進度、干部(bu)履職an)惹qing)況進行全方位暗(an)dao)枚講椋  zai)全市xing) zhi)原味通報,倒(dao)逼(bi)責任落(luo)實dan)喚岷ldquo;日暗(an)dao)萌脹 rdquo;,各區市縣扎實開展“查問題、找不足、補(bu)短板”活動、脫貧攻堅(jian)突出問題專項整治和(he)行業dao)銎蹲ㄏ畎an)dao)茫 智頡 窒繒頡 窒低辰忻pai),逐鄉逐村逐戶(hu)開展排(pai)查,推動各項問題立行立改(gai)。做到不找完不放(fang)過(guo)、找到不改(gai)完不放(fang)過(guo)、改(gai)完不徹底不放(fang)過(guo)。

與此同時,南充(chong)市委(wei)全面推行市、縣、鄉、村“四級聯動”問題整改(gai)機(ji)制,全市xie)骷都圖jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)開展扶貧領域“3+X”突出問題專項整治。在(zai)嚴(yan)明紀律的(de)同時,堅(jian)定推行容(rong)錯糾錯和(he)激勵機(ji)制,制定施行《南充(chong)市建立容(rong)錯糾錯機(ji)制“30條”意見》,制定關(guan)心愛(ai)護脫貧攻堅(jian)一(yi)線干部(bu)“33條辦法”,全面推行“三個一(yi)線”激勵機(ji)制,有(you)效(xiao)解決干部(bu)不敢(gan)擔(dan)當、不敢(gan)作(zuo)為問題,讓干事(shi)者(zhe)寬(kuan)心,讓改(gai)革者(zhe)輕裝上陣(zhen);在(zai)脫貧攻堅(jian)一(yi)線培養(yang)干部(bu)、識別(bie)干部(bu)、選拔干部(bu)。

南充(chong)還圍(wei)繞防範風險隱患持續(xu)用力,聚焦(jiao)產業dao)銎丁 閼zhai)務(wu)、項目質量和(he)資金監(jian)管(guan)、小額(e)信貸、涉貧信訪和(he)網絡輿(yu)情(qing)等方面突出問題,提前研判、提早化解,堅(jian)決確保不因風險累積影響脫貧攻堅(jian)大(da)局。通過(guo)持之以(yi)恆的(de)不懈(xie)努力,向社會交出了一(yi)份精(jing)準脫貧、精(jing)準扶貧、長效(xiao)幫扶的(de)滿意答卷。(易(yi)立權 中國(guo)改(gai)革報、改(gai)革網記(ji)者(zhe) 王進 何子(zi)蕊)

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