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2020-06-05 11:57 人民網

這兩天,兩則利(li)好消(xiao)息振(zhen)奮人心(xin)。一則是,《優(you)化(hua)營商環境cheng)趵3日(ri)對外發布,在我國營商環境建設制度史上具有(you)里(li)程(cheng)碑意義,標志我國優(you)化(hua)營商環境制度建設進入新(xin)的(de)階段。另一則是,世界銀行(xing)24日(ri)發布《全球營商環境報告2020》,中(zhong)國排名今年(nian)升至(zhi)第(di)31位,連續兩年(nian)入列全球優(you)化(hua)營商環境改善幅度最大的(de)十(shi)大經濟體。

制度建設與(yu)世界排名相呼應,彰顯了(liao)中(zhong)國營商環境的(de)扎(zha)實dao)bu),也展現zhi)酥zhong)國不斷深化(hua)改革、擴大開放的(de)堅(jian)定(ding)決心(xin)。

營商環境有(you)多重(zhong)要(yao)?好的(de)營商環境就像陽(yang)光(guang)、水和(he)空氣,須(xu)臾不能缺(que)少。世界銀行(xing)發布的(de)一項報告表明,良好的(de)營商環境會使投資(zi)率增(zeng)長0.3%,GDP增(zeng)長率增(zeng)加 0.36%。一個國家、一個地區(qu)營商環境的(de)優(you)劣直(zhi)接影響著經濟活力的(de)大小、招商引資(zi)的(de)多寡(gua),最終對企業(ye)發展、財稅收入、社會就業(ye)等產生重(zhong)要(yao)影響。

因而,越是國內外風險挑戰(zhan)明顯增(zeng)多,我們越要(yao)夯實營商環境這個推(tui)動經濟高質量發展的(de)重(zhong)要(yao)基石。今年(nian)以來,一系列真金(jin)白銀的(de)利(li)好政策相繼出台,為各類市場主體輕裝前行(xing)保(bao)駕護航jian)G個月減稅降費(fei)規(gui)模超1.5萬億元(yuan),讓實體經濟減負增(zeng)效;全國統(tong)一的(de)市場準入負面(mian)清(qing)單制度全面(mian)實施(shi),已修訂(ding)完成(cheng)的(de)2019年(nian)版清(qing)單進一步(bu)優(you)化(hua)了(liao)清(qing)單結構,推(tui)動“非禁即入”普遍落(luo)實;《政府投資(zi)條例》正(zheng)式施(shi)行(xing),將政府投資(zi)納入法治軌道……一系列“放管(guan)服”組(zu)合拳,不斷增(zeng)強微觀主體活力、持zhong)罨hua)改革、鞏固改革成(cheng)果,為我國經濟高質量發展開闢(bi)新(xin)空間(jian)。

尤其是,此次《優(you)化(hua)營商環境cheng)趵返de)出台,填補了(liao)立法空白,是對市場主體和(he)社會各方面(mian)期盼的(de)及(ji)時回(hui)應,可謂(wei)一場“及(ji)時雨”。比如,有(you)的(de)地方監管(guan)平(ping)時不聞不問,執法不力,到(dao)了(liao)督察(cha)整治、年(nian)終考核時bao) 扇【虻?直(zhi)┐de)處理措(cuo)施(shi),令民企無所適從,甚(shen)至(zhi)給企業(ye)造成(cheng)損失。對yuan)耍 短趵紛zhuan)設一條,強調以法治化(hua)的(de)手段來糾正(zheng)上述(shu)問題。再如,《條例》不規(gui)定(ding)流(liu)程(cheng)性內容,不創設具體行(xing)業(ye)、領域(yu)的(de)管(guan)理制度,重(zhong)在確立基本制度規(gui)範、明確方jiao)蛐砸yao)求,為各地區(qu)各部門探(tan)索(suo)創新(xin)優(you)化(hua)營商環境的(de)具體措(cuo)施(shi)留出了(liao)充分空間(jian)。

法治是最好的(de)營商環境。沒有(you)比法治更好的(de)“定(ding)心(xin)丸”,沒有(you)比法治更好的(de)確定(ding)性環境。把優(you)化(hua)營商環境納入法治化(hua)軌道,制度化(hua)消(xiao)除痛(tong)點、激活創新(xin),《條例》讓全社會、全世界都看到(dao)我們持zhong)you)化(hua)營商環境的(de)堅(jian)定(ding)意志。

正(zheng)如“萊索(suo)托經濟學(xue)實驗(yan)”的(de)啟(qi)示,法治化(hua)的(de)營商環境能顯著(zhu)降低制度性交易成(cheng)本。對于市場主體而言(yan),要(yao)不要(yao)加大創新(xin)投入,有(you)沒有(you)發展信心(xin),法治化(hua)的(de)營商環境是基礎支撐。正(zheng)是我們日(ri)益優(you)化(hua)的(de)法治營商環境,我們才有(you)每天超過100家外企在中(zhong)國誕生,每天約25億元(yuan)外商投資(zi)金(jin)額流(liu)入中(zhong)國。即使在全球經濟下行(xing)、貿易摩擦升級的(de)2018年(nian),美國企業(ye)在華投資(zi)收益率仍yuan) dao)11.2%,較(jiao)在全球8.9%的(de)投資(zi)收益率高出2.3個百(bai)分點。這正(zheng)是中(zhong)國市場潛力、營商環境魅力的(de)最佳(jia)證(zheng)明,有(you)力回(hui)擊(ji)了(liao)“外資(zi)撤離論”。

營商環境,“優(you)”無止(zhi)境。中(zhong)國開放的(de)大門只會越開越大,營商環境只會越來越好。只要(yao)我們推(tui)動好的(de)政策落(luo)實落(luo)細,就能讓民營企業(ye)、外資(zi)企業(ye)等各類市場主體定(ding)下心(xin)、穩住神,深耕中(zhong)國市場、謀求發展壯大,共同推(tui)動中(zhong)國經濟在高質量發展的(de)道路上穩步(bu)前行(xing)。

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